04
Noviembre
2022

Ayuntamiento y Junta siguen con la tramitación del PGOU sin saber cómo será la reforma de la LISTA

La norma autonómica carece de respaldo constitucional, motivo por el que debe ser reformada

Ayuntamiento y Junta siguen con la tramitación del PGOU sin saber cómo será la reforma de la LISTA

A pesar de que, como anunciamos recientemente, la LISTA carece de respaldo constitucional, motivo por el que debe ser reformada, Ayuntamiento y Junta siguen adelante con la redacción del PGOU sin saber cómo acatará siendo la reforma de la ley.

El pasado 19 de septiembre, el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA), mediante la Resolución de 12 de septiembre de 2022, de la Secretaría General Técnica, publicaba el Acuerdo de la Subcomisión de Seguimiento Normativo, Prevención y Solución de Controversias de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Andalucía, en relación con Ley 7/2021, de 1 de diciembre, de Impulso para la sostenibilidad del territorio de Andalucía (LISTA). En el documento, el Gobierno autonómico reconoce la necesidad de reformar hasta 42 artículos de la citada norma, por la que se deben regir los nuevos planes generales de ordenación urbana en los municipios andaluces.

En principio, este hecho tendría, forzosamente, que haber detenido todos o gran parte de los trámites que el Ayuntamiento está llevando a término para la redacción técnica de la norma que dirigirá la ordenación del territorio municipal durante los próximos años, ante el desconocimiento de lo que será la anunciada reforma forzosa de la ley autonómica.

No obstante, sin saber si gran parte de lo hecho hasta la fecha podría acabar en la papelera, ambas instituciones políticas siguen como si nada, hasta el punto de que, en el día de hoy, Ayuntamiento y el director general autonómico de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Agenda Urbana, José Andrés Moreno, han mantenido la primera mesa técnica, tras la aprobación en Pleno del documento previo del Plan General de Ordenación Municipal (PGOM).

El encuentro, celebrado en Sevilla, parece que ha tenido como objetivo avanzar en el proceso de tramitación urbanística que convertirá al municipio en el primero que adapte su Plan a la nueva Ley de Impulso a la Sostenibilidad del Territorio en Andalucía (LISTA), como decimos, sin conocer exactamente cuál será su redacción final. Mucho menos de su Reglamento, también pendiente de aprobación. Aun así, desde el Consistorio entienden que la reunión ha resultado “muy positiva” en el marco del compromiso adquirido por ambas administraciones para que todos los pasos seguidos por el Consistorio en torno al PGOM y al Plan de Ordenación Urbana (POU) sean consensuados y ¡ojo! “vayan de la mano de la nueva normativa autonómica”.

Fuentes municipales recuerdan que el documento previo del PGOM, aprobado el pasado 26 de septiembre, apuesta por un modelo basado en la sostenibilidad medioambiental, económica y social; establece conceptos como "la ciudad de los 15 minutos" y dota de un gran potencial a los suelos rústicos. Llama la atención que se siga adelante con los criterios medioambientales de la LISTA, ya que uno de los compromisos adquiridos por la Junta en este aspecto, es derogar la disposición final quinta de la nueva norma autonómica, por la que se modificaba el Artículo 40 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestión Integrada de la Calidad Ambiental, debido a que su interpretación y aplicación no es conforme al orden competencial existente en la normativa básica estatal y, específicamente, de acuerdo con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental (LEA), y la Sentencia del Tribunal Constitucional 123/2021, de 3 de junio, recaída en la Cuestión de Inconstitucionalidad 1514-2020. Recordemos que uno de los motivos esgrimidos por el Tribunal Supremo para anular el PGOU de 2010, fue la no inclusión intencionada del Estudio de Impacto Ambiental.

Desde el Ayuntamiento se incide, parece que en lo único que interesa, en hacer ver que el documento [PGOU], contabilizará un total de 52,2 millones de metros cuadrados de suelo urbano, frente a los 40 millones del anterior Plan, y que prevé espacios libres y verdes suficientes para atender a las necesidades de la población, entre ellos, la ampliación del Lago de las Tortugas.

En lo que se refiere a los sistemas generales comunitarios, se prevén propuestas, como la llamada 'Ciudad de la Educación y el Conocimiento en San Pedro Alcántara' o el Área Deportiva de Guadaiza, además de zonas ligadas al emplazamiento de las estaciones previstas para el trazado del eterno proyecto del Corredor Ferroviario del Tren Litoral de la Costa del Sol.

En cuanto al eje de optimización del espacio viario y aparcamiento, se contemplan, entre otras actuaciones, una red de estacionamientos urbanos, de los que 10 están previstos en las áreas de San Pedro Alcántara y Nueva Andalucía.

Estos y otros equipamientos públicos quedaron bien dibujados en rojo dentro de los planes de ordenación urbanos anteriores, sin que nunca se hicieran efectivas las incorporaciones de esos terrenos al inventario municipal, siendo hoy edificios o proyectos privados, como en la zona del Guadaiza, difícilmente ejecutables, visto los antecedentes y nombres propios de sus actuales propietarios.

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Autor; Radio San Pedro Alcántara Categorías: Planeamiento, Urbanismo

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